Sectores productivos del suroeste antioqueño: atentos a la identificaciónde Zonas de Protección para la Producción de Alimentos (ZPPA)

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, en conjunto con la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA), expidió la Resolución 377 de 2024, mediante la cual se identificó una Zona de Protección para la Producción de Alimentos (ZPPA) en el suroeste de Antioquia. Esta medida forma parte de una estrategia nacional para proteger los suelos con vocación agrícola y garantizar el derecho humano a la alimentación.

¿Qué implica esta identificación?

• La identificación de ZPPA no tiene efectos jurídicos ni constituye una determinante del ordenamiento territorial, por ahora.
• Su finalidad es servir como base para la delimitación de las Áreas de Protección para la Producción de Alimentos (APPA). Estas sí serán determinantes del ordenamiento territorial y tendrán efectos normativos y vinculantes.

¿Por qué es importante para el sector productivo?

• Aunque la ZPPA no impone restricciones actualmente, delimita un escenario territorial preliminar sobre el cual el Ministerio declarará las APPA, afectando permisos, licencias, planes de expansión, inversiones, entre otros.
• La Resolución afirma que se dará participación mediante mesas de trabajo y espacios de diálogo. Sin embargo, actualmente no hay convocatorias públicas, protocolos claros ni cronogramas definidos para dichos procesos.
• Este proceso centraliza la toma de decisiones a nivel nacional, lo que puede generar tensiones con las autoridades locales, y abre interrogantes sobre cómo se protegerán los intereses de quienes ya desarrollan actividades en el territorio y sus derechos adquiridos.

Incertidumbre sobre derechos adquiridos
Durante las socializaciones adelantadas por la UPRA, diversos actores manifestaron preocupaciones sobre si se reconocerán y de qué manera, los derechos adquiridos en actividades como la minería, monocultivos, desarrollos urbanísticos y otras actividades industriales y comerciales. También se expresó incertidumbre sobre el tratamiento que recibirán actividades que ya generan impactos en el suelo, como los monocultivos intensivos (aunque sean alimentarios). Esta falta de claridad actual genera incertidumbre en las inversiones, por lo que es esencial que los sectores productivos exijan reglas claras que respeten principios como la seguridad jurídica y la confianza legítima.

Llamado a la acción para sectores productivos:

1. Identifique si su operación se encuentra dentro del polígono de la ZPPA delimitada por la Resolución 377 de 2024.
2. Solicite formalmente información al Ministerio de Agricultura, para garantizar trazabilidad de las gestiones.
3. Organícese con otros actores del territorio (gremios, autoridades locales, asociaciones productivas) para exigir mecanismos claros de participación y formular propuestas técnicas que respalden sus intereses.
4. Anticipe escenarios legales y de planificación: si se llegaran a declarar APPA en la región, podrían aplicarse restricciones al uso del suelo, derivando en nuevos requisitos regulatorios o conflictos sobre actividades ya establecidas.

La vigilancia y participación activa de los sectores productivos es esencial para una transición equilibrada y justa en el uso del suelo rural.